**Die Geschäftsstelle Produktkatalog (GstPK) ist zentraler Verfahrensträger und Servicestelle der Berliner Bezirke zur Weiterentwicklung und Aktualisierung des Produktkatalogs**
Produktkatalog der Berliner Bezirke
Im Produktkatalog sind Leistungen, welche die Bezirke erbringen, wie z.B. Jugendhilfe, Sportförderung, Materielle Soziale Hilfen, Volkshochschulen und viele andere mehr, systematisch beschrieben.
Die Leistungen sind als Kostenträgern (Produkte) in sogenannten Produktblättern definiert. Diese enthalten auch Erläuterungen zur Produktzielen, zu Zielgruppen, zur exakten Kosten- und Mengenerfassung sowie Qualitätskriterien. Der Produktkatalog ist Grundlage für die Vollkostenrechnung und dient als Grundlage für die Budgetierung der Berliner Bezirke.
Wichtige Aspekte des Produktkataloges sind die Förderung von
- Kostentransparenz
Über eine produktscharfe Verbuchung können Stückkosten für staatliche Leistungen ermittelt werden. Beispielsweise wieviel es kostet in einem Bürgeramt einen Personalausweis “herzustellen”.
- Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit
Der Produktkatalog und seine Anwendung sind die methodische Basis zur Umsetzung von §7 der Landeshaushaltsordnung (LHO), in dem die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit verankert und die Anwendung der Kosten- und Leistungsrechnung vorgeschrieben sind. Bezirke vergleichen, mit Unterstützung der Geschäftsstelle Produktkatalog, die individuellen Produktstückkosten untereinander und leiten daraus Ansätze zur Optimierung ihrer Leistungserbringung ab. Da sich die Refinanzierung (Budgetierung) am Medianwert aller Bezirke orientiert, besteht ein starker systemimmanenter Anreiz vergleichsweise wirtschaftlich zu agieren. Vereinfacht gesagt werden Bezirke belohnt wenn sie die definierte Leistung günstiger erbringen können als die Hälfte der Bezirke mit ungünstigeren Stückkosten. Bezirke mit vergleichsweise ungünstigeren Stückkosten, die oberhalb des Medianwertes liegen, erhalten nur eine am Median orientierte Refinanzierung und sind gehalten die Mehrkosten durch
Optimierung, Einsparung und/oder Budgetumschichtung zu erwirtschaften.
- Rationaler Planung
Durch die Kombination von Informationen zu Kosten, Qualität und Quantität (Mengen) aus der Kosten- und Leistungsrechnung, auf Basis des Produktkataloges, und dem Einbezug weiterer statistischer Daten beispielsweise zur Demografie, Sozialen Entwicklung und Geografie können Öffentlichkeit, Politik und Verwaltung faktenbasierte Lösungen zum optimalen Einsatz knapper finanzieller Mittel entwickeln.
- Aktualität von Steuerungsinformation
Der Produktkatalog wird durch die ihn tragenden Verfahren laufend an neue gesellschaftliche, politische und rechtliche Entwicklungen angepasst und spiegelt damit das bezirkliche Aufgaben- und Leistungsspektrum auf der Höhe der Zeit.
- Evaluation und kontinuierliche Verbesserung
Über die Jahre hat sich ein monatlich weiter wachsender Schatz an KLR-Daten entwickelt, der jederzeit verfügbar ist, um wertvolle Information zur Verbesserung einer zielgerichteten Steuerung abzuleiten, So lassen sich etwa auf Basis von Zeitreihenanalysen Vergleiche aufstellen und Indizien für die Wirkung von Maßnahmen aufzeigen sowie Prognosen entwickeln.
**Institutionelle Einbindung**
Die Geschäftsstelle ist dem Pankower Bezirksbürgermeister dienstrechtlich, jedoch nicht fachlich, direkt unterstellt. Die Fachaufsicht nimmt der Rat der Bürgermeister (RdB) wahr.
**Beauftragung**
Die Geschäftsstelle erhält ihre Aufträge vom Rat der Bürgermeister oder – über die Senatsverwaltung für Finanzen – aus dem Abgeordnetenhaus.
**Finanzierung**
Die Geschäftsstelle wird per Budgetabtretung von allen Bezirken zu gleichen Teilen finanziert.