Stadtentwicklungsplan (StEP) Zentren 2030

Pressemitteilung vom 28.06.2023
Rückenwind für Berliner Zentren

Der Stadtentwicklungsplan Zentren (kurz: StEP Zentren) ist das gesamtstädtische Einzelhandelskonzept Berlins. Seit mehr als 20 Jahren werden im StEP Zentren die Ziele zur Berliner Zentren- und Einzelhandelsentwicklung definiert. Zudem legt der StEP – im Zusammenspiel mit dem Flächennutzungsplan (FNP) – die Berliner Zentrenkulisse fest, also das gesamtstädtische System hierarchisch gegliederter Ortsteilzentren, Stadtteilzentren, Hauptzentren und Zentrumsbereichskerne. Außerdem enthält er stadtplanerische Steuerungsgrundsätze zur Ansiedlung und Erweiterung von Einzelhandelsvorhaben.

Ziel des StEP Zentren ist es, die gewachsenen Zentren Berlins zu sichern und zu stärken. Daneben sollen ergänzende Grundversorgungseinrichtungen dazu beitragen, dass sich die Bewohnerinnen und Bewohner aller Kieze und Ortsteile wohnungsnah gut mit Dingen des täglichen Bedarfs versorgen können. Und nicht zuletzt enthält der StEP das Ziel, dass Einzelhandelsplanungen zentren- und stadtverträglich in die bestehenden städtebaulichen Strukturen Berlins integriert werden.

Die Umsetzung dieser Ziele unterstützt eine nachhaltige Stadtentwicklung im Sinne einer Stadt der kurzen Wege. Wer sich in seinem Kiez gut versorgen kann, muss keine weiten Wege mit dem Auto fahren. Die polyzentrale Struktur Berlins – ergänzt um ein dichtes Netz an wohnungsnahen Grundversorgungsangeboten des Einzelhandels – unterstützt damit auch die klima- und verkehrspolitischen Ziele der Stadt.

Der StEP Zentren wird regelmäßig überprüft und bei Bedarf angepasst. Die erste Fassung aus dem Jahr 1999 ist inzwischen drei Mal aktualisiert bzw. fortgeschrieben worden, zuletzt mit dem StEP Zentren 2030 (Senatsbeschluss vom 12. März 2019).

Die Fortentwicklung der Zentren- und Einzelhandelsstruktur im Sinne des StEP Zentren 2030 erfolgt durch die verbindliche Bauleitplanung, für welche die Bezirksämter und teils auch die Senatsverwaltung zuständig sind. Um die Inhalte des StEP Zentren 2030 konkret und einheitlich umzusetzen, stellen die “Ausführungsvorschriften Zentren und Einzelhandel für das Land Berlin” Hinweise und Vorgaben zur Verfügung. Sie enthalten zudem die Berliner Sortimentsliste sowie Empfehlungen für die Erarbeitung bezirklicher Zentren- und Einzelhandelskonzepte.

Die Berliner Bezirke konkretisieren in bezirklichen Zentren- und Einzelhandelskonzepten die Zielsetzungen und Empfehlungen des Stadtentwicklungsplans Zentren 2030. Die bezirklichen Konzepte enthalten auch vertiefte Empfehlungen zur Nahversorgung. Zudem werden in ihnen die zentralen Versorgungsbereiche Berlins näher definiert.

Als Arbeitsgrundlage für den StEP Zentren, für bezirkliche Zentren- und Einzelhandelskonzepte sowie für weitere stadtplanerische Zwecke wie städtebauliche Auswirkungsuntersuchungen sind Einzelhandelserhebungen erforderlich. Damit die Erhebungen auf einer einheitlichen Methodik basieren und eine Vergleichbarkeit der Daten gewährleistet werden kann, ist das methodische Handbuch zu berücksichtigen.

Ziel der Berliner Stadtentwicklung ist es, Grundstücke nachhaltig und effizient zu nutzen. Die mehrgeschossige Bauweise oberhalb von Läden schafft Raum für gewerbliche Nutzungen und neue Wohnungen. Die Senatsverwaltung hat Praxisideen und überzeugende Beispiele für solche mehrgeschossigen Projekte in einer Internetbroschüre zusammengefasst. Sie soll Projektbeteiligte – vom Handel über die Immobilienwirtschaft und die Architektenschaft bis hin zu den Planungs- und Genehmigungsbehörden – ermutigen, standortbezogen individuelle Geschäftshäuser mit einem Mehrwert für die wachsende Stadt umzusetzen.