ULAP-Quartier / Invalidenstraße

Luftbild Plangebiet ULAP-Quartier / Invalidenstraße

Luftbild Plangebiet ULAP-Quartier / Invalidenstraße

Das ca. 3,9 ha große „ULAP-Quartier“ befindet sich in zentraler Lage in Berlin im Bezirk Mitte im Ortsteil Moabit in unmittelbarer Nähe zum Hauptbahnhof. Es bildet den städtebaulichen Übergang zwischen der Europacity, dem Berliner Hauptbahnhof, dem Bundesministerium des Innern und für Heimat sowie dem zum Teil gründerzeitlich geprägten Bereich des Ortsteils Moabit. Die Bezeichnung des „ULAP“ entstand aus der für das Projektgebiet geschichtlichen Einordnung als Teil einer Parkanlage des im Jahr 1879 eröffneten „Universum Landes-Ausstellungs-Park“.

Ziel ist es, unter städtebaulichen, baukulturellen sowie ökologisch Aspekten das Quartier weiterzuentwickeln. Die Zuständigkeit für die Aufstellung und Festsetzung von Bebauungsplänen für diesen Bereich liegt gemäß AGBauGB bei der Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen.

Planungshistorie

Im Frühjahr 2021 haben sich die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen, das Bezirksamt Mitte von Berlin, die BIM Berliner Immobilienmanagement GmbH und der private Eigentümer ALDI Immobilienverwaltung GmbH & Co. KG in einem Letter of Intent (LoI) zur kooperativen Zusammenarbeit und gemeinsamen Durchführung des wettbewerblichen Dialogs für die Liegenschaft „Invalidenstraße 57 bis 60“ verständigt. Festlegungen im LoI waren u.a. die Zielstellung zur Entwicklung einer urbanen Mischung aus der Neustrukturierung des Polizeistandortes, der Errichtung einer integrierten Sekundarschule (4-2 zügig), der Positionierung von Wohnungsbau, der weiteren Ansiedlung von Verwaltung in einer Größenordnung von mindestens 20.000 m2, die Anpassung des bestehenden Einzelhandelmarktes an die heutigen Gegebenheiten der Verkaufsfläche sowie die Entwicklung öffentlichkeitswirksamer Nutzungen im Erdgeschoss.

Seitdem wurden die folgenden Meilensteine erreicht:

  • 01/2020: Aufstellungsbeschluss für den Bebauungsplan 1-110
  • 06/2021: Beginn wettbewerblicher Dialog mit Beteiligung zu städtebaulichen Planungsvorschlägen
  • 08/2021: Zwischenkolloquium mit Entscheidung für 2. Planungsphase
  • 08/2021: Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung im Bebauungsplanverfahren 1-110
  • 12/2021: 1. Abschlusskolloquium mit Entscheidung für 3. Planungsphase
  • 04/2022: 2. Abschlusskolloquium zum wettbewerblichen Dialog
  • 05/2022: Bekanntgabe
  • 07/2022: Digitale Ausstellung der Wettbewerbsarbeiten
  • 02/2023: Senatsbeschluss des Rahmenplans „ULAP-Quartier / Invalidenstraße“
  • 05/2023: Frühzeitige Trägerbeteiligung im Bebauungsplanverfahren 1-110

Städtebau

Masterplan „ULAP-Quartier / Invalidenstraße“

Wettbewerblicher Dialog

Die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen führte von Juni 2021 bis April 2022 einen wettbewerblichen Dialog durch, um die städtebauliche Entwicklung des ULAP-Quartiers voranzutreiben. Die Wahl dieser Verfahrensform basierte auf den hohen und gleichzeitig nicht abschließenden Anforderungen, der Dichte und der speziellen Nutzungsmischung des Quartiers.

Der Wettbewerbliche Dialog begann am 09. Juni 2021 mit einem Auftaktkolloquium, gefolgt von Workshops und Bearbeitungsphasen. Am 27.08.2022 fand ein Zwischenkolloquium statt, gefolgt von weiteren Workshops und Bearbeitungsphasen. Das 1. Abschlusskolloquium wurde am 07.12.2022 abgehalten, mit anschließenden Workshops und Bearbeitungsphasen. Das 2. Abschlusskolloquium fand am 07.04.2022 statt. In der ersten Phase bis Ende August 2021 waren fünf Planungsteams beteiligt, in der zweiten Phase bis Ende Dezember 2021 drei Teams und in der dritten Phase bis Ende April 2022 noch zwei Teams.

Begleitet wurde der wettbewerbliche Dialog durch einen Partizipationsprozess, um die Öffentlichkeit einzubeziehen. Nach Abschluss des Verfahrens wurde gemäß der Gesamtbewertung die Planungsgemeinschaft ISSS RESEARCH ARCHITECTURE URBANISM und bauchplan ).( landschaftsarchitekten und stadtplaner mit der weiteren Planung beauftragt.

Das städtebauliche Konzept von ISSS und bauchplan ).( besteht aus fünf polygonalen Baufeldern. Im Osten bilden zwei Baufelder ein Hochhaus-Ensemble für die Verwaltungsnutzung, insbesondere Polizei und Justiz. Westlich anschließend folgen drei Baufelder, die einen Quartiersplatz um den denkmalgeschützten Urania-Saal ausbilden. Das Baufeld 3 kombiniert Wohnen mit einem Einzelhandelsstandort von ALDI, das Baufeld 4 ist als integrierter Sekundar-Schulstandort mit überlagerter Wohnnutzung konzipiert und das westlichste Baufeld 5 ist als Wohnblock ausgebildet.

  • Masterplan „ULAP-Quartier / Invalidenstraße“

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Rahmenplan „ULAP-Quartier / Invalidenstraße“

Rahmenplan

Die bisher abgestimmten Entwicklungsziele und Qualitäten sind im Rahmenplan ULAP-Quartier / Invalidenstraße dargestellt, der am 14.02.2023 vom Senat beschlossen wurde. Er wird ergänzt durch den Erläuterungsbericht, der die städtebaulichen und freiraumplanerischen Zielsetzungen näher darstellt. Die Inhalte werden nun weiter konkretisiert und in der verbindlichen Bauleitplanung gesichert. Hierfür wird der Bebauungsplan 1-110 erarbeitet.

  • Rahmenplan „ULAP-Quartier / Invalidenstraße“

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  • Erläuterungsbericht zum Rahmenplan „ULAP-Quartier / Invalidenstraße“

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Geltungsbereich Bebauungsplan 1-110

Bauleitplanung

Um die Planungen für das ULAP-Quartier rechtlich umzusetzen, wird der Bebauungsplan durch die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen aufgestellt. Am 30. Januar 2020 wurde für das Projektgebiet der Beschluss zur Aufstellung des Bebauungsplanes 1-110 gefasst. Der Bebauungsplan wird im Regelverfahren mit einer Umweltprüfung nach § 2 Absatz 4 Baugesetzbuch durchgeführt. Aufgrund der überörtlichen Verkehrsanbindung sowie der Planung von Wohnungsbauvorhaben werden dringende Gesamtinteressen Berlins berührt. Infolge dieser gesamtstädtischen Bedeutung wird die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen das Verfahren gemäß § 7 zum Gesetz zur Ausführung des Baugesetzbuches durchführen. Die frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung nach § 3 Absatz 1 Baugesetzbuch fand vom 27. August bis einschließlich 15. September 2021 statt.