Die Lebenssituationen der Menschen sind sehr unterschiedlich, oftmals sind sie schwierig, gerade auch für Menschen mit Behinderung. Ihre Lebensbedingungen müssen verbessert und Barrieren weiter abgebaut werden. Das Bundesteilhabegesetz stärkt die Selbstbestimmung von Menschen mit Behinderung. Auch ältere Menschen brauchen Rahmenbedingungen, die ihnen gesellschaftliche Teilhabe im Alter ermöglichen und sie so vor sozialer Isolation schützen. In vielen Fällen machen besondere Lebenslagen Unterstützung und Beratung notwendig, um soziale Probleme zu bewältigen oder aus Notlagen herauszufinden. Eine große Herausforderung dabei ist Wohnungslosigkeit. In den Leitlinien sind neue Wege zur Wohnungsnotfallhilfe und der Wohnungslosenpolitik beschrieben. Kern ist: den Verlust von Wohnraum und damit Wohnungslosigkeit zu verhindern.