Umsetzung des Gesamtkonzepts zur Integration und Partizipation geflüchteter Menschen

Im Dezember 2018 hat der Berliner Senat das Gesamtkonzeptes zur Partizipation und Integration Geflüchteter beschlossen. Darin enthaltene Strategien und Vereinbarungen werden seitdem durch die Berliner Verwaltung und Stadtgesellschaft mit Leben gefüllt.
Dabei ist ein Baustein die Workshopreihe „Partizipation gestalten. Impuls-Workshops für unser Miteinander in Berlin“ der Berliner Integrationsbeauftragten, Katarina Niewiedzial.

In Zusammenarbeit mit dem Berliner Ideenlabor sind bis Ende 2021 mindestens neun Workshops zu zentralen flüchtlingspolitischen Themen geplant, wie

• „Geflüchtete mit Behinderung“,
• „Arbeitsmarktintegration für geflüchtete Frauen“ oder
• „Qualität der Unterbringung im Land Berlin“.

Corona-bedingt finden die Workshops derzeit online statt.

Wie schon das Gesamtkonzept, sind auch die Workshops partizipativ gestaltet. Konkret bedeutet das, möglichst diverse Akteurinnen und Akteure an einen Tisch bringen. Dabei sollen die Perspektiven aus Verwaltung, Zivilgesellschaft, Trägern, Initiativen und von Betroffenen zusammengebracht und die Themen aus unterschiedlichen Perspektiven beleuchtet werden.

Auf diese Weise sollen Lösungsansätze für Herausforderungen bei der praktischen Umsetzung des Gesamtkonzepts identifiziert und praktikable Antworten entwickelt werden. Die Ergebnisse fließen direkt in die Weiterentwicklung von bestehenden Maßnahmen. Die Workshops sind auch dafür da, das Vertrauen und die Wertschätzung zwischen Akteurinnen und Akteuren zu stärken, die von verschiedenen Seiten das gleiche Thema bearbeiten. Festgefahrene Denkmuster sollen so aufgebrochen und innovative Ideen entwickelt werden.

Der erste Workshop widmete sich der Frage: „Verwaltung, Migrantenorganisationen und Geflüchteteninitiativen. Strukturelle Zusammenarbeit – brauchen wir mehr davon?“. Im November 2020 diskutierte Katarina Niewiedzial mit unterschiedlichen Expertinnen und Experten hierzu in konstruktiver Arbeitsatmosphäre. Unter Einsatz der Design Thinking Methode wurden viele Ideen zur Verbesserung der Zusammenarbeit entwickelt.

Bei dem zweiten Workshop der Reihe ging es um die Frage „Sprachmittlung für Geflüchtete mit Behinderung. Wie inklusiv sind die derzeitigen Angebote?“ Auch Senatorin Elke Breitenbach und Christine Braunert-Rümenapf, Landesbeauftragte für Menschen mit Behinderung, nahmen teil. Betroffene, Träger und Beteiligte aus der Verwaltung diskutierten Ideen und Lösungsansätze – davon u. a. wie mehr Transparenz in bestehende Strukturen und Netzwerke gebracht werden kann bis hin zur Entwicklung von Apps.

Im dritten Workshop ging es darum, die Übergänge von Berufsvorbereitung bis zur Berufsausbildung zielgruppenorientiert zu verbessern. Unter fachlicher Begleitung der Senatsverwaltung für Bildung wurden viele Impulse entwickelt wie dies gelingen kann. U. a. wurde besprochen, dass Informationen gesamtstädtisch gebündelt und veröffentlicht, junge Geflüchtete und ihre Eltern besser in den (Beratungs-)Prozess eingebunden und insgesamt migrantische Positionen mehr Beachtung finden sollten.

Der vierte Workshop, unter fachlicher Begleitung der Gesundheitsverwaltung, hat sich mit Geflüchtetenarbeit und der psycho-sozialen Regelversorgung beschäftigt. Dieses Thema hat insbesondere durch die Auswirkungen der Corona-Pandemie an neuer Brisanz gewonnen. Im Ergebnis wurden viele konkrete Ansatzpunkte für die weitere Arbeit festgehalten. Diese umfassen z.B. Sprachmittlungsangebote zu erhöhen, die Sensibilisierung der Politik für die Bedarfe der Zielgruppe sowie die Verbesserung der Vernetzung der Verwaltung und der bestehenden Gremien.

Im fünften Workshop ging es darum, die bestehenden Angebote für geflüchtete Frauen in Bezug auf die Arbeitsmarktintegration zu bewerten und Impulse zur Weiterentwicklung und Verbesserung zu sammeln. Um geflüchtete Frauen bei der Arbeitsmarktintegration zu unterstützen, wurden u.a. die Bereitstellung für Räume für individuelle Beratung, Entwicklung und Weiterbildungen im Bereich Digitalisierung und Einbindung landeseigener Unternehmen genannt.

Der sechste Workshops beschäftigte sich unter fachlicher Begleitung des Landesamts für Flüchtlingsangelegenheiten hauptsächlich damit, die Ziele der bedarfsgerechten Sozialen Arbeit mit den entsprechenden Rahmenbedingungen zu diskutieren. Die entwickelten Impulse, wie z. B. Partizipation fördern und Teilhabeformate ausbauen, die Situation von Kindern und Jugendlichen in Betracht ziehen sowie die transparente Entwicklung von qualitativen Standards für die Soziale Arbeit, konnten direkt an Staatssekretär für Integration Daniel Tietze übermittelt werden.

Der siebte Workshop der Reihe befasste sich mit dem Abbau von Hürden für Geflüchtete und Menschen mit Migrationshintergrund, die sich im Ehrenamt engagieren möchten. Mit fachlicher Unterstützung durch die Senatskanzlei konnten viele Impulse gesammelt werden. Insgesamt sollten die Möglichkeiten sich einzubringen flexibel und niedrigschwellig sein. Insbesondere die direkte Einbindung von Geflüchtete in Organisation, Bedarfsanalysen und Evaluation einzelner Projekte wurden immer wieder betont. Die Ideen und Lösungsansätze konnten direkt mit Sawsan Chebli, Staatsekretärin für Bürgerschaftliches Engagement, diskutiert werden.

Beim achten Workshop ging es um die Diversität von Infrastruktureinrichtungen. Um die Zugänge für die Zielgruppe zu erleichtern, sollen mehrsprachige Angebote erhöht, Expertisen gesammelt, Netzwerke genutzt und geschaffen sowie Geflüchteten aktiv eingebunden werden. Unter der fachlichen Betreuung durch die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung ging es dabei u. a. um berlinweite Angebote in den Quartieren und den BENN-Projekten. Wie auch bei vorherigen Workshops wurde für eine erfolgreiche Einbindung von Geflüchteten immer wieder die Wichtigkeit von langfristig angelegten Projekten mit entsprechenden Finanzierungssicherheiten genannt.

Die Gesamtdokumentation der acht Workshops gibt einen Überblick über alle behandelten Themen mit den entsprechenden Problemaufrissen, bisherigen Erfolgen sowie der erarbeiteten Lösungsansätzen und Impulsen der Reihe. Viele Ideen, Hürden und Probleme tauchten in den unterschiedlichen Workshops immer wieder auf. Diese werden durch die Dokumentation anschaulich dargestellt und können so als Basis für die weitere Arbeit der Verwaltung und der Zivilgesellschaft genutzt werden.